各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門、局屬有關(guān)單位：

為貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議和市委鄭新聰書記、市政府康濤市長關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作系列重要批示講話精神，現(xiàn)就加強全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)提出如下工作要求：

一、牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識紅線思維

近期，我國相繼發(fā)生幾起安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。各地、各單位要時刻保持警醒、緊繃安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識和紅線思維，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三個必須”和相關(guān)文件要求，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，從體制、機制、投入等方面采取有力措施，堵塞監(jiān)管漏洞，全面提高建筑施工安全生產(chǎn)工作水平。

二、扎實開展在建項目安全隱患排查整治

工程參建各方，特別是建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面梳理、排查和整治施工現(xiàn)場存在的安全隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

（一）嚴(yán)把鋼管、扣件等產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。鋼管、扣件、可調(diào)托撐、密目式安全網(wǎng)等產(chǎn)品進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場時，監(jiān)理單位應(yīng)組織各方責(zé)任主體對其質(zhì)量進(jìn)行驗收、抽檢，并留存各方責(zé)任主體簽字確認(rèn)的記錄、資料。對于不合格的產(chǎn)品，監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)令退場，并做好退場記錄。9月1日起，新開工項目的扣件式鋼管外腳手架和模板支撐的材質(zhì)，應(yīng)符合省住建廳《關(guān)于加強建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項的通知》（閩建建〔2015〕23號）要求，否則，一律責(zé)令拆除并重新搭設(shè)。

（二）深化施工現(xiàn)場重大危險源整治。對建筑起重機械、深基坑、模板支撐、腳手架工程等危險性較大的分部分項工程進(jìn)行重點整治，及時消除安全隱患。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對開展專項整治情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按規(guī)定開展整治的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向項目屬地工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

（三）加強爆破作業(yè)安全管理工作。爆破作業(yè)施工單位必須按照公安部門規(guī)定編制爆破施工方案，并將方案報公安部門審批后嚴(yán)格執(zhí)行。爆破作業(yè)施工單位要認(rèn)真按照《民用爆破物品安全管理條例》和屬地公安部門要求，加強火工材料的領(lǐng)取、運輸、使用、保管和存儲等環(huán)節(jié)的管理，確保施工安全。爆破監(jiān)理單位要嚴(yán)格履職，加強方案審批、工地檢查，對發(fā)現(xiàn)爆破施工單位存在非法生產(chǎn)和違規(guī)違章作業(yè)的，要立即制止并報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

（四）抓好施工現(xiàn)場消防安全工作。要持續(xù)排查整治施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患，切實做到"安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)"。重點檢查施工和生活用電是否規(guī)范，消防設(shè)施器材是否配置到位，消防通道是否暢通，員工宿舍、辦公用房等臨時設(shè)施所使用的建筑材料、彩鋼板芯材等是否符合相關(guān)要求；電、氣焊作業(yè)審批手續(xù)是否齊全等。針對防火工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時采取切實可行的整改措施，并做好檢查與整改記錄。

（五）做好高溫、臺風(fēng)和汛期應(yīng)急工作。要進(jìn)一步完善和落實應(yīng)急預(yù)案，提前做好防暑降溫和防汛抗臺的各項準(zhǔn)備工作，做好各類臨時設(shè)施、圍墻、機械設(shè)備等的檢查加固，對正處基坑施工階段的施工現(xiàn)場，要確保基坑圍護(hù)質(zhì)量，嚴(yán)防坍塌事故和因暴雨、大風(fēng)等引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，必要時要遷移臨時設(shè)施、撤離現(xiàn)場人員。要合理安排工人的作業(yè)時間，采取“做兩頭、歇中間”的方法，避開高溫時間作業(yè)。

（六）強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要利用創(chuàng)建“農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”、出黑板報等形式，深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強對建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員以及建筑施工特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行人員持證上崗制度。要加強對施工現(xiàn)場作業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)常識，增強安全生產(chǎn)意識，提高事故防范能力，掌握基本的安全操作技能和防護(hù)救護(hù)知識。

三、全面提升文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平

要以開展施工揚塵治理為突破口，全面提升全市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。9月1日前，中心市區(qū)各在建工程必須在外腳手架每隔6步且沿架體四周設(shè)置一道除塵噴淋系統(tǒng)，并配備噴霧式除塵水炮；施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)專門設(shè)置集中堆放建筑垃圾的場地，并采取圍擋、遮蓋或設(shè)置噴淋系統(tǒng)等防塵措施；有條件砼硬化的場地須進(jìn)行砼硬化，沒條件砼硬化的場地及渣土裸露、材料堆放須采取覆蓋、綠化等防塵措施。不符合《關(guān)于加強建筑工地圍墻安全文明施工管理的通知》要求的施工現(xiàn)場圍擋，要一律責(zé)令拆除重建。

四、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度

各級監(jiān)管部門在檢查、督（巡）查中要加強監(jiān)管，督促并指導(dǎo)工程參建各方責(zé)任主體認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查整改，嚴(yán)肅打擊并查處違法非法施工行為。對于工作不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底的，要堅決實施動態(tài)監(jiān)管記分、責(zé)令停工整改、責(zé)令拆除重新搭設(shè)、通報批評、不良行為記錄等措施。對存在重大隱患拒不整改的，則要對責(zé)任單位和責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并將其列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。同時，要暢通社會監(jiān)督渠道，加大社會監(jiān)督力度，完善舉報獎勵制度，鼓勵和發(fā)動群眾投訴舉報、曝光違章違法行為。