各縣（市、區(qū)）質(zhì)量安全監(jiān)督站：
為進一步貫徹落實《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法（試行）》情況等文件要求，規(guī)范監(jiān)管行為、提高監(jiān)管水平，市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站按照省總站有關(guān)工作要求，對全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)實施動態(tài)管理工作進行監(jiān)管，實時掌握、總結(jié)分析全市動態(tài)監(jiān)管情況，發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患，防止質(zhì)量安全事故發(fā)生，促進責(zé)任主體提高工程質(zhì)量安全管理水平?，F(xiàn)將2012年第三季度（7月1日月至9月30日）全市建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管情況通報如下：
一、受監(jiān)在建工程項目基本情況
今年第三季度，全市共有1859個工程項目、4279個單位工程納入“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動態(tài)信息系統(tǒng)”管理，其中房建工程1586個項目、3875個單位工程，總建筑面積5101.96萬㎡市政工程273個項目、404個單位工程，共508km (開發(fā)區(qū)站未通過動態(tài)系統(tǒng)開展工作)。其中：
新報監(jiān)259個工程項目、582個單位工程，其中房建工程230個項目、541個單位工程，總建筑面積1287萬㎡市政工程29個項目、41個單位工程，共58km。上季度結(jié)轉(zhuǎn)下來的在建工程1600個工程項目、3697個單位工程，其中房建工程1356個工程項目、3334個單位工程，總建筑面積3814.96萬㎡;市政工程244個項目、363單位工程，共450 km 。
二、工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法情況
1、發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患情況
今年第三季度，全市各地進一步加強工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管，強化質(zhì)量安全監(jiān)管動態(tài)信息管理，推行差異化監(jiān)管，重點抓好重大危險源防控、地基基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全和參建各方履職情況監(jiān)管，針對在建工程共通過“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動態(tài)信息系統(tǒng)”發(fā)出1014份質(zhì)量和安全問題責(zé)令改正通知單，發(fā)現(xiàn)2537條質(zhì)量安全隱患，已改正1498條，改正率59%。其中：
質(zhì)量問題責(zé)令改正通知單551份，比2011年同期同比增加86.1% （與2011年同期查詢歷史數(shù)據(jù)相比較），發(fā)現(xiàn)1518條質(zhì)量隱患，比2011年同期同比增加101.1%，已改正818條，改正率54%，其中責(zé)任主體行為問題25條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的2%，已改正9條，改正率36%；結(jié)構(gòu)安全隱患問題659條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的43%，已改正403條，改正率61%；主要使用功能問題82條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的5%，已改正42條，改正率51%；質(zhì)量通病752條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的50%，已改正364條，改正率48%。臺商投資區(qū)站、晉江市站等主管部門發(fā)出的質(zhì)量問題責(zé)令改正通知單份數(shù)與受監(jiān)工程項目總數(shù)比值較高，分別為0.74、0.67。個別主管部門第三季度未通過“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動態(tài)信息系統(tǒng)”發(fā)出1份質(zhì)量問題責(zé)令改正通知單，與其工程數(shù)量和質(zhì)量實際狀況不相符。
安全問題責(zé)令改正通知單463份，比2011年同期同比增加208.7%（與2011年同期查詢歷史數(shù)據(jù)相比較），發(fā)現(xiàn)1019條安全隱患，比2011年同期同比增加218.4%，已改正680條，改正率67%，其中責(zé)任主體行為問題115條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的11%，已改正87條，改正率76%；涉及重大危險源問題443條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的44%，已改正288條，改正率65%；安全通病461條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的45%，已改正305條，改正率66%。臺商投資區(qū)站、鯉城區(qū)安監(jiān)站、安溪縣站、泉港區(qū)站、南安市安監(jiān)站等主管部門發(fā)出的安全問題責(zé)令改正通知單數(shù)與受監(jiān)工程項目總數(shù)比值較高，分別為0.78、0.56、0.46、0.43、0.41。個別站未通過“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動態(tài)信息系統(tǒng)”發(fā)出1份安全問題責(zé)令改正通知單，與其工程數(shù)量和施工安全實際狀況不相符。
2、動態(tài)考核記分情況
全市各級主管部門共對185個施工項目負責(zé)人記2775分，記分值比2011年同期增加102.6%，其中晉江世紀大道改造工程施工項目負責(zé)人、中鐵十五局集團第二工程有限公司韓艷被記100分以上；晉江市世紀大道南拓曾林安置房施工項目負責(zé)人、福建省閩清第一建筑工程公司黃俊杰等2人被記80分以上100分以下；一個月內(nèi)被記達30分以上的有10人。共對158個總監(jiān)理工程師記2335分，記分值比2011年同期增加69.2%，一個月內(nèi)被記達30分以上的有9人。2012年第三季度全市各縣、市、區(qū)(除開發(fā)區(qū)站未開展工作外）基本均有實施動態(tài)考核記分管理。臺商投資區(qū)站、南安市站、泉港區(qū)站等主管部門動態(tài)記分總值與受監(jiān)工程項目總數(shù)比值較高，分別為9.26、6.57、4.09。個別主管部門本季度未實施動態(tài)考核記分管理，與其工程數(shù)量和質(zhì)量安全實際狀況不相符。
3、監(jiān)督抽查抽測開展情況
2012年第三季度全市共完成694次質(zhì)量抽查抽測，129次安全抽查抽測。
其中南安市質(zhì)監(jiān)站、臺商投資區(qū)站、德化縣站、鯉城區(qū)質(zhì)監(jiān)站等主管部門質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測開展較好，質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測記錄總份數(shù)與受監(jiān)工程總數(shù)比值較高，分別為1.38、1.37、1.29、1.2。少數(shù)主管部門本季度未開展或者基本未開展質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測，與其工程數(shù)量和質(zhì)量安全實際狀況不相符。
南安市安監(jiān)站、鯉城區(qū)安監(jiān)站、德化縣站等主管部門安全監(jiān)督抽查抽測開展較好，安全監(jiān)督抽查抽測記錄總份數(shù)與受監(jiān)工程總數(shù)比值相對較高，分別為0.47、0.34、0.21。部分主管部門本季度未開展或基本未開展安全監(jiān)督抽查抽測，與其工程數(shù)量和質(zhì)量安全實際狀況不相符。
4、層級指導(dǎo)情況
2012年第三季度共對2個縣（市、區(qū)）（惠安縣、晉江市）2個工程項目（1個保障性住房及1個市政工程）展開專項層級管理示范檢查，共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全、質(zhì)保資料等問題56個（按單一問題劃分統(tǒng)計），發(fā)出督促改正專項層級檢查意見書2份。
5、工程質(zhì)量安全突出問題
根據(jù)動態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，本季度質(zhì)量通病、鋼筋安裝、現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的外觀質(zhì)量缺陷及處理等質(zhì)量問題比較突出，共分別發(fā)現(xiàn)324、258、96次；安全通?。òl(fā)現(xiàn)461條），重大危險源（發(fā)現(xiàn)443條）尤其是腳手架（215條）、施工電梯（81條）、塔吊（71條）、模板（70條）防控薄弱，安全隱患發(fā)生頻率大，問題較突出；從動態(tài)考核記分問題類型看，較突出主要責(zé)任人未能有效組織地基與基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程施工及未能有效組織旁站、巡視和平行檢驗并做好相關(guān)記錄問題，其次是主要責(zé)任人無故不在現(xiàn)場、未按規(guī)定自查自糾等責(zé)任主體履職不到位問題較嚴重，分別發(fā)現(xiàn)189、171、139次。
三、檢測監(jiān)管情況
1、檢測數(shù)據(jù)上傳情況
第三季度全市檢測機構(gòu)共上傳檢測報告244800份；其中數(shù)據(jù)未實時傳輸61077份，占24.95%；數(shù)據(jù)被修改6份，占0.002%；不合格報告215份，占0.087%。
第三季度全市預(yù)拌混凝土企業(yè)共上傳檢測報告34269份；其中數(shù)據(jù)未實時傳輸10189份，占29.73%；數(shù)據(jù)被修改12份，占0.035%；不合格報告29份，占0.085%。
2、檢測數(shù)據(jù)上傳存在的主要問題
⑴機頂盒維護和監(jiān)控不到位。部分檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)對機頂盒的管理主觀上不重視，未按泉州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)第二季度動態(tài)信息系統(tǒng)情況的通報》（泉質(zhì)安監(jiān)[2012]28號）等文件要求,對存在問題進行認真整改;同時未做好機頂盒運行維護和數(shù)據(jù)上傳監(jiān)控記錄。
⑵數(shù)據(jù)未實時傳輸。部分檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)由于對機頂盒和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理不到位，局域網(wǎng)服務(wù)器與機頂盒服務(wù)器之間時有出現(xiàn)通信中斷;同時，由于未能及時與軟件設(shè)備供應(yīng)商溝通，造成機頂盒故障或檢測（試驗）數(shù)據(jù)無法傳輸?shù)葐栴}不能及時處理。
對于未實時傳輸?shù)惹闆r詳見《關(guān)于全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和預(yù)拌砼企業(yè)第三季度質(zhì)量動態(tài)情況的通報》（泉質(zhì)安監(jiān)〔2012〕40號）
四、工作要求
1、各監(jiān)督機構(gòu)要切實加強質(zhì)量安全動態(tài)管理。對工程質(zhì)量安全動態(tài)管理存在不到位的，應(yīng)認真學(xué)習(xí)對照建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理有關(guān)文件、規(guī)定、實施方案，查找差距，總結(jié)經(jīng)驗，強化和完善監(jiān)管措施，促進責(zé)任主體履行職責(zé)、加強管理，將動態(tài)管理工作落到實處，把動態(tài)管理工作做強、做好。
2、要充分利用動態(tài)系統(tǒng)加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況的分析。各監(jiān)督機構(gòu)要善于充分利用動態(tài)系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)分析，查擺問題，對存在的質(zhì)量安全問題進行剖析，從而加強現(xiàn)場監(jiān)管，督促有關(guān)責(zé)任主體加強工程質(zhì)量安全保障體系的建設(shè)，提高質(zhì)量安全監(jiān)管的效能。
3、要加強對檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量保證體系的監(jiān)管。各質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)上傳的檢測（試驗）數(shù)據(jù)進行網(wǎng)上實時抽查，督促轄區(qū)內(nèi)的檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)按規(guī)定要求落實檢測（試驗）數(shù)據(jù)信息實時上傳和不合格報告24小時上報工作。對未上傳或未實時上傳檢測（試驗）數(shù)據(jù)和不合格報告不及時報告的企業(yè)應(yīng)嚴肅處理。同時,應(yīng)按第三季度質(zhì)量動態(tài)情況的通報要求，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認真落實整改，繼續(xù)查找問題原因，建立完善規(guī)章制度，逐步提高人員素質(zhì)和管理水平，確保存在的問題整改到位。
附表：
1、動態(tài)系統(tǒng)內(nèi)工程基本情況一覽表
2、抽查抽測情況一覽表
3、責(zé)令改正及改正情況一覽表
4、動態(tài)記分考核管理情況一覽表
5、季度內(nèi)記分達60分及單月記分達30分以上的主要責(zé)任人名單
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附件 |
